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如何落地新时代“枫桥经验”配资平台查询官网,答好新时期多元解纷的“考卷”?
在佛山市顺德区,顺德法院正在蹚出一条新路。该院坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,以靠前服务、能动司法为路径,加强矛盾纠纷源头预防、关口把控,推动法治力量下沉基层,构建起“前端预防、中端化解、后端阻击”的矛盾纠纷多元共治体系。
数据显示,2023年1—12月,顺德法院诉前调解案件收案56338件,较2022年同期(43314件)上升30.07%;结案52089件,较2022年同期(40252件)上升29.41%;调解成功28292件,较2022年同期(24073件)上升17.53%。
撰文:欧阳少伟周海民
筑牢“一站式”阵地
构建非诉集约解纷新体系
多元解纷,如何推进?筑牢阵地、机制完善、凝聚合力是关键。
近年来,顺德法院以能动司法持续推进区诉前和解中心建设,完善工作机制,确保诉前和解中心实质化运行。打造“诊、调、转”案件分流模式,切实把好调解入口端。采用“专职+特邀”模式,已形成了一支专业的调解队伍,包括专职调解员28人,特邀调解员130人,行业调解员105人,并成立了3个金牌调解员个人工作室,建立固定的调解团队,放大“法官+调解员”的团队效能,提高法官对调解员指导工作的针对性、有效性,切实发挥法官靠前指导的积极作用。
抢抓全省打造“1+6+N”基层社会治理体系机遇,顺德诉前和解中心还加强与十镇(街)综治中心的联动融合,实现矛盾纠纷源头治理从“各自为政”向“协同作战”转变,打造矛盾化解“多车道”。
实施“全覆盖”调解
织起多元联动解纷一张网
创立符合基层实际的道交纠纷一体化解决机制,由驻诉前和解中心的保险协会专职调解员对道交案件开展调解工作,速裁法官“一对一”进行指导,全程参与、监督调解,对部分调解协议的合法性、可行性提出指导建议,提高调解质效。2023年,共调解交通事故纠纷2043件,调解成功平均标的13.48万元。
探索“2+1”调解模式巧解劳动争议,即主审法官、法官助理与特邀调解员相结合,2023年共调解纠纷2084件,充分发挥联合调解的优势,极大提高调解质效。
聚焦家事纠纷调解,以专业调解员人才库为依托,运用沙盘游戏观察了解离婚案件中的亲子关系,并对受离婚纠纷影响的儿童进行亲子关系疏导修复,全年共调解家庭纠纷1509件。
立足顺德地区大小企业众多、社会组织发展较为成熟的现实,顺德法院依托区诉前和解中心为平台,与区内物业管理协会、区建筑业协会、区房地产商会、区保险业协会、区青年企业家协会、潮汕商会等行业商(协)会合作,并联动顺德区市场监督管理局、顺德区住房城乡建设和水利局等部门共建26个联动调解工作室,做大做强顺德特色行业联调工作机制,借助民间智慧,借力社会组织,为群众及企业解决矛盾纠纷提供一个高效、便捷的新渠道。
面对金融纠纷增长态势,顺德法院还在区金融司法协同中心引入市银行业协会、市融资租赁行业协会等多家金融商协会共建诉源治理工作站,组织金融从业人员培训4场1100人次,通过非诉途径化解金融纠纷6110件,实现金融纠纷化解在源头、萌芽。
靠前“智能化”服务
开创家门口式便捷解纷新路径
多元解纷,就要消除潜在风险于萌芽、化解矛盾纠纷于诉前。
2023年,为进一步强化化解效果,切实发挥矛盾纠纷的源头治理,顺德法院持续发力“1+10+N”多元解纷模式,在法庭设立诉前和解工作站,打造“和解中心+和解工作站”双核聚力的多元解纷模式,推动法庭工作更好融入基层社会治理体系。
将调解员下沉到和解工作站,与法庭法官组成调解团队,同时,通过创新预派案机制,发挥法官靠前指导职能,将调解关口再前移一步。通过远程视频调解室,对接“粤公正”手机小程序和智慧庭审系统,以一个显示屏、一个连通网络的摄像头、一台打印机即可让群众足不出户就能“面对面”进行线上调解。
目前,法庭和解工作站与多个社区建立了联动调解工作机制,设立社区和解工作室,远程调解一体化系统已依托全区十个镇(街道)综治维稳办的终端全面铺开,各类基层调解组织调解成功的案件可以通过司法所的确认端进行连线,致力为社区居民、企业提供线上线下多维度、全方位、智能化解纷模式,从而高效、便捷、低成本地在源头化解纠纷。
截至2023年12月下旬,顺德法院已在社区建立和解工作室13个,共受理各类纠纷1365件,开展线上调解561宗。
“服务靠前一步,司法更有温度。”顺德法院立案庭庭长郭珮琳表示配资平台查询官网,顺德法院将持续健全基层矛盾纠纷多元共治体系,推动矛盾纠纷多元化解、综合治理,为顺德高质量发展先行示范区建设提供更加充足的法治力量。